在1925年之前，中國的軍隊編制除了奉系曾經用過以軍-旅-團編制編組，晉系的編制爲師下轄一個旅又一個團外，其他的都是師下轄二旅四團的編制。而國民黨軍在黃埔建軍之後，師法蘇聯，改行爲三三制編制，即師轄三團，團轄三營，在編制上大致一師爲5500人，在北伐的八個軍中，除第七軍是承襲護法軍的編制，下轄九個旅（即1旅2團，1團4營，1營3連），且只設旅部，到戰時成立第*路指揮部來統轄幾個旅外，其餘均爲三三制編制；而後收編的各路軍隊也多採用三三制編制。
而到了北伐結束後，一方面蔣介石出於“削藩”的目的，另一方面，據統計，中國當時的軍隊數已達200萬之多，因此、決定裁軍，將全國的軍隊裁減爲50個師。當時的編制爲廢除軍編制，師下轄三個旅（部分師爲二個旅），旅下轄二至三個團。而後，在1930年，又推出了所謂的“民國19年陸軍暫行編制表”將國民黨軍的編制編爲三種，1、甲種師，二旅六團制，2、乙種師、三旅六團制，3、丙種師、二旅四團制，蔣介石的嫡系部隊一方面都編爲甲種師，另一方面又以獨立旅，補充旅的名義擴編部隊，基本上都成爲了三旅九團的編制。如第11師最早的編成是三旅六團的編制，番號爲31、32、33旅。3個旅長分別爲桂永清、殷繩祖、餘仲麟。而後將33旅的旅部撤銷，編爲31、32兩個旅總計六個團；而後又編了個獨立旅，3個旅長分別爲李默庵、蕭乾、李明。再如第1師，系由第1軍的第2師，22師與魯軍張克瑤33軍的1個師合編而成，爲三旅九團編制，當時胡宗南的22師編爲第2旅，後調整爲二旅六團制時，編爲第1旅，把作爲雜牌的魯軍張克瑤部裁編爲兩個獨立團，到中原大戰時又擴編爲獨立旅，在追擊紅軍至甘肅後，又編成了1個補充旅，此時第1師轄4個旅12個團。而嫡系各師的獨立旅，補充旅在1931-1934年間又大多擴編爲師。到1932年6月，國民黨又推出了“民國21年陸軍暫行編制表”當時準備將所有的國民黨軍均編成二旅四團制的整編編制，但因爲圍剿紅軍與淞滬“一一二八抗戰”之故，只有87，88等少數幾個師編爲此種編制。在1933年，國民黨軍根據與紅軍作戰所得出的經驗，感到以前的編制太大，在與紅軍作戰中很不靈活。
於是又推出了“民國22年剿匪軍編制”該編制分爲三種，甲種爲二旅五團制，除了師轄二個旅，旅下轄二個團，師再直轄一個獨立團或補充團，乙種爲二旅四團制，即師轄二個旅，旅轄二個團，丙種爲三團制，師不轄旅，直接轄三個團。從一些資料來看，當時是前後兩種編制並存。如第四次圍剿中央蘇區時，第18軍所屬的11師爲二旅六團制，而52，59兩個師則爲二旅五團制，在這三個師被紅軍殲滅後，又將11，14，43這三個師一分爲二，分別編出67，94，97三個師，以上6個師均爲三團制，再如第1師在西北直到1936年6月仍爲4個旅12個團。但以上編制僅實行於國民黨中央直轄地區與湖南，山東，陝西等地區，有不少地方實力派的部隊的編制是自成一系，如桂係爲二二制編制，軍轄二師，師轄二旅，旅轄二團，川軍則自行編組，混亂不堪，滇軍則是總部轄旅，旅轄二團，東北軍在九一八之前爲軍-旅制，旅轄三團，到長城抗戰後改爲軍-師制，師轄三團。晉系雖有軍師編制，但其作戰與補給的單位是旅。
到了1936年，由於日寇謀我日甚，國民黨不得不進行抗戰的準備工作，便開始整軍，整軍的編制分爲兩種：1935年整理師編制與1936年調整師編制，打算在3-4年時間內整編60個甲種調整師，與60個乙種整理師。甲種調整師編制爲師轄二個旅四個步兵團，一個騎兵團，一個炮兵團，工兵、輜重各一營，特務、衛生、通訊各一連，計有13854人，馬3508匹，步槍6127支，輕機槍254挺，重機槍75挺，迫擊炮24門，步兵炮24門，野戰炮36門，但到抗戰爆發爲止，只有20個師被編制爲調整師，其中僅教導總隊達到了該編制，其餘部隊爲每師1萬1千人，步騎槍3800支，輕重機槍328挺，各種火炮與迫擊炮共計46門，擲彈筒43個。乙種整理師編制爲兩旅四團制。師有山炮營，裝備卜福斯75毫米山炮12門；戰防炮連，裝備奧地利百祿式47毫米戰防炮4門；及工兵營、特務營、通訊連、騎兵連、野戰醫院各一個。旅直轄部隊爲迫擊炮連、（120毫米炮4門）、工兵連、特務連、通訊排、衛生隊等等各一個。團有4~6門81迫擊炮，營有6挺重機槍，每連一個擲彈筒。每班一挺輕機槍，每師約1萬多人。雖然編制了50個師，但也只有部分部隊達到此標準。大致上，在抗戰爆發時，國民黨軍共擁有步兵182個師又46個獨立旅，騎兵9個師又6個旅，炮兵4個旅又20個獨立團，計170餘萬人。到武漢戰役結束後，
1939年初，國民黨軍又將編制一律改爲軍轄兩至三師，師轄三團，團轄三營的三三制編制，到1944年初，國民黨軍在編制上擁有正規軍步騎兵124個軍，354個師，31個旅，112個獨立團，非正規軍351個遊擊縱隊及保安團，兵力總計爲650萬人。但由於國民黨軍在敵後戰場及豫湘桂戰役中的失利，在抗戰勝利時，國民黨軍己下降到了正規軍120個軍，340多個師，加上非正規軍，特種兵與後勤單位等，計590餘萬人，但這是在花名冊上的數字，實際上，由於國民黨軍一貫的喫空額，虛報人數等原因，國民黨軍當時的真實數字爲400餘萬人，再加上收編的近百萬僞軍及敵後遊雜武裝，總計抗戰勝利時，國民黨軍約有500萬人左右。
當時，國民黨軍除少數單位外，多數師只有5000-6000人，但卻照8000-9000人領餉，97軍只有1萬3千人，戰鬥兵不足7千，卻虛報爲有2萬人，再如晉軍，在抗戰時期人數不超過10萬，閻錫山卻按18萬人向重慶領餉。湯恩伯部，每軍公開以1500-2000人的空額軍餉上交總部，連以廉潔自許的陳誠，所屬部隊也准許一個連可喫三個空額。蔣介石有鑑於此，便於抗戰勝利後進行整軍，到1945年底，將正規軍縮編爲89個軍，253個步兵師，2個騎兵軍，13個騎兵師
1946年，經國共和談雙方商定，對全國軍隊進行整編，把原來的軍整編成含有步兵旅建制的整編師，總兵力約減少1/5，而戰鬥單位兵員比以前充實。從1946年3月起，國民黨軍即將軍隊分期進行整編，其主要內容爲：將集團軍改編爲整編軍，軍改爲整編師，師改爲整編旅，旅將原轄的三個團改爲二個團，原計劃在46年7月完成，但是因內戰爆發，隴海線以北的部隊未完成整編。
我曾見到一份朱繼團寫的《國民黨軍與整編師對照表》，大體上正確，但有一些錯誤的地方，
現一一列舉如下：1，國民黨軍在編制整編師時，並非是從1到90一一編入，而是沒有整編67、84、86、87、89這5個師，朱繼團說什麼整67師準備由5軍和18軍各抽一個旅編成，整84師，由吳化文部僞軍新編，整86師由新1軍，整87師由新6軍一部+僞軍編成，不對，新1軍編爲整50師，新6軍編爲整14師，並非把新1軍和新6軍拆開分編，也無將5a和18a各抽一個旅編成整67師之事，吳化文部也不是一開始就確定編爲整84師，這幾個番號均不存在，其實，當時在國民黨軍中，中央系部隊已佔有絕對優勢，大體上，中央軍嫡系與中央化部隊約佔一半，加上依附於中央軍的雜牌軍，約佔國民黨軍隊的2/3，其他地方實力派軍隊只佔1/3，在國民黨軍內部，已無人能挑戰蔣介石，而對\*\*\*武裝，國民黨對其甚爲輕視，認爲可以在一年內擊敗之，而且當時國民黨的財政支出有很大的赤字，軍費開支佔當時國民黨財政支出的大半，因此，陳誠等人擬定了一份方案，決定在剿共戰爭大體結束後，將國民黨軍削減爲50-60個師，在這種情況下，國民黨怎麼可能會再擴充軍隊呢？而吳化文部是僞軍，當時按陳誠等人的設想，僞軍先暫時編爲地方保安部隊，待剿共戰爭大體結束後都要裁撤，而後，因剿共戰局敗壞，便將僞軍編爲暫編各師，但因吳化文作戰賣力，才編爲整84師。
2，並不是47年把新建的23軍改爲整2師，而是將整45師改爲整2師，整45師由96軍編成，96軍並不是抗戰最後期建立的，其前身原爲東北軍系統之騎兵第二軍，轄暫12師、暫14師、暫15師。在編爲整編45師後，番號分別改爲211旅、212旅、213旅，在濰縣戰役中，師部與212旅被殲，而後將整45師改爲整2師，晏子風任師長，整2師在濟南戰役被殲後，又以新兵與逃脫人員重建，番號改爲23軍，
3，整5師已完成了改編，不是“未全部完成，很快就恢復了傳統的5a番號”，但它是在1947年改編的，之所以說它未全部完成改編，是因爲：原整編師的編制爲一個旅轄二個團，但在內戰中，國民黨軍發現這種編制不利於作戰，便改爲旅轄三個團，因此，在1947年改編的整編師均只改了個番號，另外，整編74師在孟良崮被殲後，以留在後方的3個補充團和1個榴彈炮營重建，那3個團就是整編74師爲了把二團制旅改爲三團制旅所組建的，大約到1948年初，國民黨軍的整編師均改爲三團制旅，另外出於虛張聲勢的考慮，整21師在赴臺平息“二二八事件”時曾將番號改爲21軍。
4、榆林鄧寶珊、四川劉文輝與山西方面並沒有不接受老蔣整編，拒絕執行整編方案，繼續保持軍的番號，劉文輝的24軍已改編爲整24師，榆林鄧寶珊與山西方面之所以沒有改編是因爲，他們的軍隊在隴海線以北，未完成整編。
5，當內戰爆發時，國民黨軍計有86個整編師及軍，245個師及旅，其中有已被改編的爲56個整編師，147個旅，另有30個軍，98個師尚未改編，其中馬步芳部騎兵第5軍原定爲須裁撤部隊，但卻保留了下來，只是下屬的騎兵師改編爲了騎兵旅，而後，國民黨軍又改編了12個整編師，使整編師達到68個，到1948年2月，總計國民黨軍有整編師及軍104個，整編旅及師279個。到1948年7月，國民黨軍又取消整編師、整編旅的番號。恢復了軍、師番號，每軍以三萬五千人定編，實行三三制，軍轄三個師，師轄三個團；這種編制以後一直用到內戰結束。
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